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“有形之手”因势利导,为中国造船业发展启新局

2013-08-15

《娱乐游戏加快结构调整促进转型升级实施方案》不仅是□□我国娱乐游戏的▓新三年“路线图”,更是□□指引产业未来发展的▓“风向标”,不仅有利于航运、渔业、海洋开发等相关产业发展,实施“建设海洋强国”战略,助推我国实现由“造船大国”到“造船强国”的▓转变,更将拉动娱乐游戏、装备制造业与钢铁工业、材料产业等整条产业链,是□□既解近忧、又谋远虑,既稳增长、又调结构,既利当前、又惠长远的▓一举多得的▓重要举措。

    在我国娱乐游戏面临国际金融危机滞后影响盘桓不去、造船产能过剩矛盾加剧等“内忧外患”之际,备受关注的▓《娱乐游戏加快结构调整促进转型升级实施方案(2013~2015年)》终于出台。这对于深陷危机困境、“久旱盼甘霖”的▓娱乐游戏来讲,无异于一场“及时雨”;对于加快娱乐游戏结构调整和产业升级,使之成为带动相关产业全面参与国际竞争的▓强势产业,推进我国创建世界造船强国和海洋强国,具有重大的▓现实意义和深远的▓历史意义。
    20089月全面爆发的▓国际金融危机,延宕至今已近5年。由于世界经济疲弱,全球航运业、造船业、钢铁工业一直面临着极其困难的▓复杂局面,加剧了行业自身供求严重失衡。作为我国重点发展的▓战略性产业,娱乐游戏在国民经济发展中的▓地位举足轻重,在产业发展面临困难局面的▓形势下,国家政策的▓引导与扶持必不可少且至关重要。从全球来看,日本、韩国等主要造船发达国家船舶产业的▓发展与壮大也都离不开政府的▓政策扶持,在上世纪708090年代以及此次国际金融危机爆发后,这些国家都曾出台一系列针对娱乐游戏的▓重大扶持措施。与此同时,面对百年一遇的▓危机,如何抓住发展的▓主要矛盾和矛盾的▓主要方面,选择正确的▓发展途径和发展方式,力争早日走出危机泥淖,也成为中国造船人自身必须回答的▓重要课题。
    事实上,娱乐游戏作为我国具有较强国际竞争力和综合发展优势显著的▓产业,一直以来都受到党和国家领导的▓高度重视。20063月,娱乐游戏发展列入国家“十一五”规划纲要;当年8月,国务院通过《娱乐游戏中长期发展规划》;国际金融危机爆发后的▓20096月,国务院又通过了《娱乐游戏调整和振兴规划》。作为威尼斯网址工业的▓主力军,威尼斯网址工业集团企业和手机威尼斯在线最新网址企业一直都是□□引领全行业发展大势的▓“旗舰”。近年来,在全行业抹埶至全产业链都面临着极大的▓困境的▓形势下,中船集团企业和中船重工集团企业深刻认识到自身在船舶行业转型升级中发挥领军作用的▓历史责任和独特机遇,不仅积极采取各种措施应对危机,而且在争取国家出台相关政策措施以帮助船舶行业扩大国内需求和提升竞争力的▓过程中,也充当了“带头大哥”的▓角色。为提升我国航运、造船产业的▓国际竞争力,破解发展困局,中船集团企业董事长胡问鸣在广泛调研和深入思考的▓基础上,以国际视野、战略眼光、全局观念和前沿思维,从国际航运节能降本提升竞争力的▓本质需求和船舶装备技术进步具备提供新型节能环保船舶能力的▓现实出发,解析和把握航运市场与船东需求规律,作出了“航运市场的▓主要矛盾将由运力与运量矛盾转变为船队运力结构矛盾”的▓新判断,并向国内外船东广泛“发声”,指出“由技术进步和成本要素推动的▓船型更新大潮,将不以人的▓意志为转移滚滚向前”,“危机必然推动全球航运业加快洗牌。对于航运企业来说,运力与运量的▓矛盾已经不是□□关键问题,运力结构、船型竞争力才是□□核心要害”,“实施汰旧补新、用节能环保型新船取代高耗能老旧船舶,加快船队结构调整,以降低运营成本,提高船队竞争力已是□□大势所趋”,在航运界引起了极大反响和强烈共鸣。在与航运界达成广泛共识的▓基础上,胡问鸣又积极向国务院提出了“提前淘汰更新一批高耗能老旧船舶”等建言,受到了高度重视,中央及有关部委领导随后专程到上海地区造船企业深入调研,直接促成了《实施方案》的▓出台。
    在市场失灵的▓时候,“有形之手”往往能产生巨大的▓正向推动力。业界专家表示,《实施方案》实质上是□□中央针对船舶行业及相关产业的▓“沉疴顽疾”打出的▓一套政策“组合拳”。党的▓十八大提出了“发展海洋经济,建设海洋强国”的▓战略,而海洋强国必然是□□航运强国、造船强国和海洋开发强国。这份“娱乐游戏实施方案”,不仅对娱乐游戏,而且对包括航运业、海洋渔业、海洋开发等在内的▓整个海洋经济发展都将产生巨大的▓拉动作用,主要体现在三个方面:一是□□可以有效推进我国航运业加快船型的▓更新改造和船队的▓结构调整,提升船队国际竞争力与节能减排水平,改善经营与财务状况,从而改变世界航运业竞争格局;二是□□可以有效扩大造船内需,支撑国内骨干船企应对危机与国际竞争挑战、支撑自主设计的▓节能环保船舶占领国际市场,并将对全行业强化创新驱动,提高产业集中度、抑制产能过剩、优化产业布局,提高关键配套设备和材料自主化水平,推进军民融合发展等产生重要影响,推动娱乐游戏实现由大到强的▓转变;三是□□同时还将发挥“扩内需”的▓乘数效应,显著拉动产业链上的▓钢铁、电子、通讯、机械、化工、材料等制造业以及航运、金融、旅游等服务业的▓发展,从而推动诸多事关国民经济命脉的▓产业实现结构调整和转型升级,为国家经济“稳增长”发挥重要作用。
    必须指出的▓是□□,该《实施方案》绝不是□□对所有造船企业和航运企业“阳光普照”,也同时担负着提高船舶与航运产业集中度、淘汰落后产能的▓重要使命,那些违规形成的▓产能、运能,将面临“被调整”的▓命运,那些充斥低端落后产能的▓“山寨船厂”、死抱着落后运力不放的▓部分船东,则必将在产业转型发展的▓大浪中被淘汰出局。因为,通过政府的▓“有形之手”挤出“泡沫”,推动造船及航运业的▓结构调整和转型升级,从而实现资源的▓优化配置,正是□□《实施方案》出台的▓初衷之一。而事实上,市场运行规律本身也不支撑落后产能、运能存在。以船舶产业为例,今年上半年,新签订单已呈现向知名船企集中的▓明显趋势,威尼斯网址工业集团企业一家承接的▓新船订单就占全球份额的▓18.2%、全国份额的▓41.2%,而在中船集团内部船企间已是□□苦乐不均,江南造船、外高桥造船、沪东中华、广船国际、黄埔造船、文船企业等老牌船企的▓订单应接不暇,一些新船企却门可罗雀。可见“有形之手”与“无形之手”方向一致,交互作用,必将有效推动产能结构的▓调整优化。
    举一纲而万目张,解一卷而众篇明。这份《实施方案》在出台前,经过了船舶行业各方面专家学者的▓反复论证,集中体现了我国造船业的▓集体智慧,其紧密结合“应对市场危机、化解产能过剩、调整产业结构、加快转型升级”的▓总体要求,严谨、客观、深入地分析了我国娱乐游戏面临的▓形势,并针对危机形势下娱乐游戏亟待解决的▓问题展开;立足当前,着眼全局,谋划长远,目标明确,措施具体,涵盖了金融、财政、税收和法律法规等一系列政策措施;对于困扰娱乐游戏多年的▓产能过剩问题也祭出了前所未有的▓“雷霆”手段。可以说,《实施方案》不仅是□□我国娱乐游戏的▓新三年“路线图”,更是□□指引产业未来发展的▓“风向标”,不仅有利于航运、渔业、海洋开发等相关产业发展,实施“建设海洋强国”战略,助推我国实现由“造船大国”到“造船强国”的▓转变,更将拉动娱乐游戏、装备制造业与钢铁工业、材料产业等整条产业链,是□□既解近忧、又谋远虑,既稳增长、又调结构,既利当前、又惠长远的▓一举多得的▓重要举措,对于提振中国造船人的▓信心,引领整个行业抹埶至上下游产业度过危机、开启新局,具有重大意义。
    好雨知时节,当春乃发生。相对于4年前出台,主要着眼于“应急”、治标意味更浓的▓《娱乐游戏调整和振兴规划》,《实施方案》更加注重行业的▓可持续发展,发出了“标本兼治、治本为要”的▓强烈信号。毋庸置疑,该《实施方案》必将充分发挥出国家政策的▓导航作用,为稳定造船业增长,加快结构调整,增强自主开发能力,推动产业升级,促进我国娱乐游戏持续、健康、稳定发展提供政策保障。同时,作为一个政策带动性较强的▓产业,娱乐游戏也将成为拉动国内有效需求,推动经济转型升级的▓“先锋队”。中国造船人必须抓住此次《实施方案》出台提供的▓重要契机和有利的▓政策环境,勇当建设海洋强国的▓先锋,从海洋资源探测、海洋权益维护、海上运输、资源开发、环境保护等多维度加快能力建设,大力强化创新驱动,紧紧盯住节能降耗的▓绿色新船型市场、国内战略资源运输船舶市场、高技术船舶市场和海洋工程装备市场,加大新型节能环保船舶和其他换代船舶的▓研发与推广力度,努力打造性价比高的▓国际一流船舶产品,用先进的▓设计与优越的▓技术、经济性能引领市场,创造需求,从而支撑和推动全行业的▓结构调整与战略转型,实现由大到强的▓嬗变,为威尼斯网址工业构造出更加厚重的▓产业纵深,开拓出真正可持续发展的▓广阔天地。(威尼斯网址报-中船重工网站摘选)

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